2004年5月1日起，欧盟将迎来10个新的成员国，从而使欧盟的成员国数目扩大到25个。这10个新成员是：捷克共和国、匈牙利、立陶宛、马耳他、波兰、斯洛伐克、斯洛文尼亚、塞浦路斯、拉脱维亚和爱沙尼亚。

欧盟的10个新成员国共有人口8400万。这样，欧盟的人口将从现在的3.8亿增加到大约4.64亿。其中波兰人口3900万，是10个新成员国中人口最多的国家。10个新成员国的人口、气候、葡萄酒的产量和消费水平相差巨大。但有一点是明确的：从整个欧洲看，葡萄酒消费在非葡萄酒生产国呈上升趋势，而在传统生产国却呈下降趋势。

10个新成员国中有6个是葡萄酒生产国，它们是：塞浦路斯、捷克、匈牙利、马耳他、斯洛伐克和斯洛文尼亚。其它四个国家地处欧洲北部，气候太寒冷，不适合葡萄种植。这6个生产国的葡萄酒产业发展水平也迥然不同：匈牙利的葡萄种植面积超过11万公顷，而马耳他目前的种植面积仅有400公顷。因此，加入欧盟对各国葡萄酒产业的影响也有可能不尽相同。

方便的市场扩张

加入欧盟将使葡萄酒生产国更加方便地进入欧盟目前成员国的市场，目前的过渡期已经使葡萄酒的进出口更加容易。但斯洛文尼亚农林食品部欧盟事务秘书伊兹多克·贾克（Istok Jarc）表示，进入欧盟也使这些国家的本国市场面临更加激烈的竞争。

贾克说：“对斯洛文尼亚来的葡萄酒生产者说，加入欧盟既代表了一种机遇，也代表了一种新的挑战。新的情况是，我们的潜在市场规模将会扩大，但同时也会面对更加激烈的竞争。那些很快适应新情况的葡萄酒生产商将把欧盟视为一个新的机遇和发展契机。而对那些只满足于自给自足式生产方式的业余种植者和小商贩而言，加入欧盟只会给他们带来严重冲击。某些葡萄酒企业将不得不想法挖掘自身潜力，提高葡萄酒生产和销售上的竞争力。”

贾克说，加入欧盟不会为斯洛文尼亚带来任何销售税或者消费税方面的变化。“葡萄酒在斯洛文尼亚要征收20％的税。跟其它商品和服务一样，这只是正常的增值税率。葡萄酒不征收消费税。加入欧盟不会改变这些税收。”在德国、意大利和西班牙，葡萄酒也没有消费税，法国也只征收最低限度的消费税，但英国、爱尔兰和瑞典等国对葡萄酒征收很高的消费税。协调欧盟内部的消费税成了一个遥遥无期的梦想。

匈牙利的葡萄酒生产者正在指望加入欧盟能增加他们在英国和其它欧洲北部国家的市场份额。有关匈牙利葡萄酒将在那些前共产主义国家市场表现良好的预测迄今为止仍然缺乏有力的证据。由于缺乏统一和协调一致的市场营销，匈牙利已经被来自南半球的葡萄酒打败。但是，仍然有40％的匈牙利产葡萄酒进入了目前的欧盟成员国，另有20％进入了其它9个准欧盟成员国市场。

来自匈牙利葡萄酒生产商协会的约瑟夫·厄本（József Urbán）表示，幸运的是，匈牙利加入欧盟后不必做很多的调整。“在葡萄酒市场方面，匈牙利实际上已经是一个成员国：匈牙利的葡萄酒贸易已经按照双向免税框架执行；双方互相承认质量认证；双方互相承认和保留对方的原产地名称。匈牙利葡萄酒市场最大的变化就是对来自第三国的葡萄酒产品降低税率，比如澳大利亚、南非等国家。目前匈牙利的葡萄酒关税比欧盟高出三倍。”

高关税问题

厄本承认，解除高关税壁垒自然将匈牙利直接面对来自外部的竞争。“根据我们的预计，来自欧盟的进口不会有太大的增长，但某些档次的葡萄酒产品如6－7欧元的酒，竞争将会加剧，来自第三国如澳大利亚的红酒进口将会有大的增长。”

另据贾克介绍，斯洛文尼亚也在有条不紊地向欧盟的贸易规则过渡。“斯洛文尼亚的葡萄酒质量注册已经与欧盟完全接轨，包括酿酒操作、注册登记、原料、库存使用登记、标签、质量分析方法、葡萄酒产区高质量葡萄酒的特殊质量要求等。唯一要做变化的是把Podravje和Posavje产区划分在B级种植区（类似于巴登和澳大利亚），把Primorje产区划分在C级种植区（类似于意大利东北部）。”

贾克预计，斯洛文尼亚市场上来自欧盟国家的葡萄酒数量将会增加，但增加的量不会太大，因为在协会协议（Association Agreement）设定的配额范围内，葡萄酒的进出口已经可以畅通无阻。

贾克说：“平均来说，斯洛文尼亚每年生产的葡萄酒不超过1亿升，其中近三分之一用于个人消费，其余在市场上销售。最主要的销售渠道是贸易，其次是宾馆和餐饮业。用于出口的葡萄酒大约有1200万升，其中一半出口到欧盟国家。”

但斯洛文尼亚葡萄与葡萄酒商业联合会副主任杜三·布里杰克（Dusan Brejec）却没有贾克那么乐观。他说：“斯洛文尼亚葡萄酒现在占据着90％的国内市场。随着竞争的加剧，外国葡萄酒可能达到20％甚至是30％的市场份额。现在我们与波斯尼亚、克罗地亚、马其顿和塞尔维亚都签有双边协议，每年出口到这些国家的葡萄酒最多可达1200万升。加入欧盟后我们将无法继续执行这些协议。”

塞浦路斯和马耳他则需要付出巨大的努力才能适应欧盟的市场规则。

大约10年以前，塞浦路斯最大的葡萄酒生产商和饮料销售商Keo公司的经理埃齐斯·赞巴尔特斯（Akis Zambartas）就意识到，塞浦路斯岛上农村作坊式的葡萄酒酿造业如果想继续生存就必须进行现代化改造。后来尝试种植的赤霞珠现在已用于勾对当地土生品种，用于灌溉的水井也已经打好，劝说农民种少种好的艰苦努力也正在收到成效。

塞浦路斯的葡萄酒酿造也从炎热的Limassol搬到相对凉爽的特鲁多斯山区（Troodos）的Malia葡萄酒厂。这家酒厂由新西兰出生的Tom Vandam担任酿酒师，酒的质量也大大提高。

虽然塞浦路斯的科姆马迪尔（Commanderia）可以号称是世界上最早的原产地名称，但塞浦路斯还是在研究制定自己的原产地命名制度。塞浦路斯目前的原产地名称是一个很宽泛的地理概念，如特鲁多斯北、特鲁多斯南。

马耳他很久以前就从意大利进口葡萄和葡萄浓缩汁。马耳他目前所需的酿酒原料70％需进口，每年进口额300万欧元。马耳他的计划是在未来10年把种植面积扩大到1000公顷，满足本国的酿酒原料供应。实际上马耳他的葡萄种植业已经发生了翻天覆地的变化：5年前的马耳他还仅能满足5％的原料需求。加入欧盟后，来自马耳他以外的葡萄或者葡萄汁酿造的酒不再可以标成马耳他葡萄酒，这样的酒必须如实标注葡萄品种、年份和地理来源。

2008年以前，马耳他葡萄酒还允许添加最多3％的糖。地中海中部地区向葡萄加糖的奇怪做法起源于当地两个味道尖酸的品种：Gellewza（红）和Girgentina（白）。目前还搞不清楚这种做法是因为当地葡萄天生酒精度低还是因为产量太大或者疏于管理。
欧盟扩大也为欧盟以外的葡萄酒生产国带来了机遇。美国等葡萄酒生产大国很快就会发现，向东欧国家出口葡萄酒变得更容易了。人口众多，经济发展迅速的波兰将是美国葡萄酒的下一个市场目标。波兰的葡萄酒消费虽然起点低，但增长迅猛：1997年的时候人均葡萄酒消费只有1.33升，但到1999年就增长了163％。到了2002年，波兰人出于健康的考虑和生活方式的西方化，开始从伏特加转向葡萄酒，人均葡萄酒消费达到了5.6升。去年，加州餐酒协会欧洲部开始在华沙和克拉科夫组织葡萄酒品常会。加州餐酒协会还计划在波兰举办更多的类似活动。

酒业巨头布朗－佛尔曼（Brown-Forman）的主要市场虽然定位在西欧，但波兰已被锁定为潜在目标市场。公司旗下的著名品牌Fetzer和Bolla在波兰都有销售。该公司欧洲市场部经理凯特·斯威特（Kate Sweet）称波兰是“当前最好的市场”。据他介绍，就价格来说，布朗－佛尔曼“入门级”的Fetzer和Bolla“经典”系列在波兰是卖得最好的葡萄酒。

斯威特说：“我们在这10个国家仍处于市场调研阶段。我们在大多数国家设有各种形式的销售渠道：要么通过经销商销售，要么与我们的烈酒部门合作。在捷克尤其如此——我们得到了已经设在那里的布朗－佛尔曼烈酒销售网络的无微不至的关怀。”
斯威特说：“考虑到人口规模和经济状况，我们相信波兰和捷克具有诱人的市场前景。跨国零售巨头Tesco和家乐福在捷克都有很好的网络，捷克也有可能成为这些国际零售连锁的中欧采购中心。”

总之，加入欧盟将对这10个新成员带来深远的变革。但这种变革是不是象预计的那样成功则完全是另外一回事。在这方面，西班牙和葡萄园就是两个很好的先例。 （陈军 编译）