北京市大兴区采育镇位于北京东南部，是北京市中心小城镇和首都文明镇之一，有“中国葡萄特产之乡”称号和“京南吐鲁番”之美誉。面积71.6平方公里，人口3.2万，北距北京市区25公里，西距大兴区政府所在地27公里，京津塘高速路、104国道和规划中的北京货物高速大通道穿过镇区，京津塘高速路在采育设有出入口。采育处于《北京市城市总体规划（修编）》“两轴——两带——多中心”布局中的东部发展带，地处京津塘产业带的重要结点，成为首都面向环渤海经济圈辐射的要冲。

　　抓住机遇 重点突破 全面推进新农村建设

　　党的十六届五中全会通过了“十一五”规划，明确了今后五年我国经济、社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。新农村建设是一项十分复杂的系统工程，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，上半年，采育镇成立了以党委书记为组长的新农村建设领导小组和新农村建设办公室，根据各村经济发展等各种情况不同，将全镇55个村分为三种类型，因村制宜，分类指导，分步进行：以东半壁店村为试点村，以北山东、山西营等19个村为重点村，全面启动了新农村建设工作，确立了“抓好试点，典型示范，找准规律，以点带面，扎实推进”的目标。试点村的建设内容主要包括：道路改造完善，环境综合整治，垃圾集中收集，电缆入地，天然气入户，文化活动中心建设等项目，目前已全面启动。

　　在新农村相关政策制定方面，该镇制定出台了《采育镇关于推进社会主义新农村建设的意见》、《关于加强新农村建设宣传的工作意见》、《新农村建设实施方案》。为了更好的总结经验，宣传典型，开办了《采育镇新农村建设动态》，达到了上情下达、下情上报，交流经验，互相学习的目的。采育镇党委、政府坚持以人为本，按照科学的规划、因地制宜、突出特色、立足当前、着眼长远，充分调动凝聚、发挥广大干部群众的积极性、主动性和创造性。同时，建立了考核激励机制，把新农村建设列入镇村两级干部的考核，动员社会力量，发动有规模、有实力的企业参与和支持新农村建设。

　　新农村建设是一项前所未有的系统工程，没有现成的经验可借鉴，采育镇在这方面做了大量工作和有益的尝试，从思想认识到实际工作都取得了一些效果，有的村已开始发展自己的主导产业。该镇北山东村为村内17条路安装新路灯120盏，为270多户改水改厕，对街道两侧进行美化，栽植2000多平米草坪，改变了群众的生产生活环境；龙门庄村自筹资金45万元，用于村内环境改造，使全村焕然一新。

　　推出城镇概念性规划 打造精品城镇

　　采育镇党委、政府以“科学规划，合理布局，设施配套，增强特色”为原则，牢固树立“团结奉献、拼搏创新、廉政为民、务实求真”的工作理念，挖掘并充分发挥采育各种优势，加快农村的工业化和城镇化发展步伐。

　　2006年3月17日，采育镇科技园区正式被北京市政府批复为北京采育经济开发区。按照采育经济发展战略五年规划，采育完成了镇总体规划及控制性详细规划等各类专项规划的编制；向社会公开征集“采育镇镇域及城市概念性规划设计”方案，明确了采育72平方公里未来发展的主线，深化了“五区一园”的理念；编制完成了新农村建设试点村东半壁店村等11个村的村庄规划。通过制定科学的规划，为镇区的开发建设和工业区扩区建设以及新农村建设提供了科学的依据。此次对采育镇重点区域规划征集活动，将进一步促进采育经济发展的良性循环，构成新城镇的产业支撑系统，推动采育镇的城市化发展进程，带动人流、物流、资金流、信息流在采育镇的快速集聚。

　　采育镇总体发展框架为“五区一园”，即工业区、农业高新产业区、小城镇开发区（商住区）、物流区、旅游休闲度假区及葡萄观光园。结合园区产业定位，划定了不同的功能分区，既尊重了历史，也着眼于未来。面对新的发展机遇，采育镇出台了《采育镇经济发展战略规划》，确定了“以新材料产业为特色的京津塘地区生态型现代化产业新区”的新的发展战略定位和“以首都经济圈为依托，以现代制造业为主导，以现代服务业和高效都市农业、观光农业为两翼，以制度创新、技术创新和机制创新为动力，积极调整产业结构，加快工业化和城市化进程，将采育建设成为‘京津塘地区生态型的现代化产业新区’，为未来采育发展成为京津冀北地区一个中等规模的城市奠定基础”的新的总体发展目标。根据新的发展定位和目标，采育镇提出了“坚持统筹兼顾、长短结合、综合部署；以人为本，优化资源配置，促进经济与人口、资源、环境协调发展；实现镇村的合理布局和协调发展”的经济发展原则和“依托工业园区，大力发展现代制造业；为京津地区提供优质农副产品和绿色安全食品；发展现代物流业；积极推进城镇城市化，建设京津塘地区生态型的现代化产业新区”的经济发展总体思路。确定了工业区、农业高新产业区、小城镇商住区、仓储物流区、旅游休闲度假区和葡萄观光园“五区一园”的总体发展框架。进一步明确了产业发展的重点、镇域产业布局、中心镇建设功能定位和制度保障、政策措施。

　　2006年6月，采育镇工业区通过国家发改委审核，为第六批达到审核要求的市级开发区，并正式命名为“北京采育经济开发区”。该镇工业区经过6年的不懈努力，终于迎来了新的发展机遇和挑战。今年是工业区新一轮开发建设的起步年，是园区进行一级开发的第一年，是创新规划理念，完善规划体系，重点围绕采育五年经济发展

　　战略中提出的“五区一园”发展目标，重新进行规划编制和城市设计的一年。

　　目前开发区实现开发建设面积194公顷，累计投资2.3亿元，基础设施实现“八通一平”；入区企业共计31家，其中外商合资企业3家，主要有基础产业、机电产业和生物医药产业。企业协议总投资20亿元，实际到位投资12亿元，累计利用外资440万美元。企业建成建筑面积22万平方米。开发区企业职工人数超过4300人，其中本地劳动力就业人数为3700人。今年上半年，预计开发区可实现产值4亿元，收入3亿元，利润1600万元，税金1500万元。

　　同时基础设施和配套设施建设进一步完善：今年该镇完善了开发区一级开发建设模式，确定了一级开发主体，采用“政府授权，企业运作，市政基础设施先行，重点项目引进”的模式。目前，兴创公司作为土地一级开发单位，已全面参与到开发区的建设中来，采育镇充分利用兴创公司和本地区文化的共融性，以及其人才、管理、融资、建设经验等方面的优势，实现双方共赢，全面推进开发区的基础设施，完善投资环境，今年园区内9条道路（其中7条路为区级重点）总投资2.3亿元，道路总长10公里，6月底陆续开工建设；在市政设施建设方面，110千伏输变电工程正在进行设备安装，6月底已投入供电；污水处理厂5月已投入使用；中水回用工程已于6月正式启动规划；投资2924万元的天然气工程，现在正在进行施工设计。

　　节庆文化与新农村建设有机结合 深化办节内涵

　　采育镇种植葡萄历史悠久，种植面积2万余亩，年产葡萄2100万公斤，是京郊最大的葡萄生产基地。该镇位于北纬40°，自然条件与法国波尔多十分相似，葡萄品质优良，享有“北京吐鲁番”的美誉，并于2002年被命名为“中国葡萄特产之乡”。1997年该镇建成了葡萄生产技术推广中心，负责2万余亩葡萄的技术指导和管理，确保了葡萄的品种、技术、品质上的优势。在北京农学院的帮助下，制定了规范的葡萄生产规程，采用科学的管理技术，全部使用无公害、无残留的生物、半生物农药和有机肥，推广、使用葡萄套袋技术、微灌和生物防治等30多项生产新技术，并获得了国家绿色食品标志使用权。同时，在优化、提高“玫瑰香”、“巨峰”等老品种品质的同时，引进、推广“红宝石无核”、“赛美容”、“赤霞珠”等鲜食和酒用葡萄品种100多个，并且注册了“京采”牌商标，提高了葡萄的附加值。

　　在此基础上，该镇积极推进葡萄生产的产业化，与北京丰收葡萄酒有限公司合作，建立了6500亩的酒用葡萄生产基地，酿造出了80多个品种、品质优良的“丰收”牌葡萄酒，酒中的白藜芦醇含量达到了世界先进水平。

　　年初，党委政府确定了以市场需求为导向，以做大做强“葡萄产业”为手段，稳定葡萄生产，促进大兴区“一大一小”平衡发展，以葡萄观光园建设为主导，带动全镇葡萄产业的全面发展为目标，为此制定了相应的奖励政策。上半年新发展葡萄种植2080亩，加强了葡萄基地建设延迟棚，今年新增15亩。

　　葡萄产业的发展带动了全镇4300户的农民种植葡萄，从业人员1.2万人，占全镇总人口的37.5%，葡萄年产值5000万元，葡萄种植户人均增收1000元以上，形成了企业带基地，基地带农户的产销一条龙的葡萄产业化格局。去年，全镇葡萄总销售量达2100万公斤，总销售额达6300万元，平均亩收入3100元，亩增收100元，全镇2万亩葡萄种植户增收200万元。2005年，仅葡萄文化节期间前来观光采摘的游客就达38万人次，销售葡萄1050万公斤，销售额4200万元。葡萄销售价格由前年的3元/公斤提高到4元/公斤，使农民成为真正的受益者。

　　北京大兴采育葡萄文化节从2001年至2005年已连续举办了五届。五年来，采育葡萄文化节博采众长，推陈出新，吸引了世界各地的游人、志士到采育镇观光、采摘、投资建业，如今的采育，葡香飘万里，美名传八方。

　　今年，该镇将继续发挥葡萄主导产业的作用，挖掘葡萄文化内涵，以葡萄文化节为舞台，全面展示“中国特产之乡”——采育的优势、特色，使葡萄文化节在节庆内容上与时俱进，在活动形式上不断创新，在运作模式上逐步走向市场，成为既有深刻文化内涵，又有市场主体凝聚力的民俗节日。本届葡萄文化节以建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会为出发点，以实现生产发展、生活宽裕为目标，以促进农民增收为落脚点，以采育镇域概念性规划为办节灵魂，以“5321”工程，实施“五抓五跟进”思路为办节根基，确定“以文化立形象，以情结聚人气，以展示育商机”的办节理念，做大做强大兴的“一大一小”两大产业中“小葡萄大市场”这篇文章，在活动形式上不断创新。

　　该镇以葡萄文化节为载体推进新农村建设，在葡萄文化节期间将举办“中国阳光合天和信杯”新农村建设大擂台，由企业出资，对新农村建设成效显著的村进行奖励。同时，将有名角名嘴将走进农家院，亲身感受采育新农村建设良好局面。各村将在新农村大擂台活动中，利用演讲、文艺创作等不同形式在“新农村大擂台”上，进行展示，打拼，从而推动新农村建设上档次、上水平。同时邀请北京市文联“边村行”的艺术家与农民同台演出，共同唱响新农村建设主旋律，全面推进采育新农村建设。

　　采育镇的各项事业正在蒸蒸日上，发展蓝图已绘制完成，依靠优越的区位、合理的产业布局、优惠的发展政策，随着京津塘产业带经济发展步伐的不断加快，采育将成为京津塘产业带上一颗璀璨的明珠。