烟台旅游距“最佳”有多远?

　　6月20日，市委召开常委扩大会议，市委书记孙永春在讲话中指出，服务业要突出优势挖掘潜力，首先要在会展、旅游、餐饮业上有一个大的突破；在烟台市旅游产业发展“十一五”规划中，也确定了将我市打造成最佳休闲度假城市的宏伟目标。 

　　日前我市有关部门调研发现，近年来我市围绕发展市区旅游业做了大量工作，取得了一定成效，但潜力远未挖掘出来，需在总体规划、整体推进的同时，进一步突出特色、集中突破。就这一话题，本报互动栏目《才智对话》邀请相关人士进行了深入探讨。

　　现状 

　　产业链条 

　　延伸不够 

　　主持人： 旅游业被喻为“朝阳产业”，关联性强，对相关行业的带动、辐射作用大，对城市知名度、美誉度的提升有重要意义。我市旅游业发展现状如何？ 

　　金志海：目前，我市旅游产业正在加快由数量速度型向质量效益型、观光型向观光度假复合型的转变。全市旅游业呈现出游客结构优化、出游形式多样、综合消费提高等特点。随着社会进步和生活水平的提高，人们旅游消费意识不断增强，旅游休闲渐成时尚，旅游在生活支出中的比例逐步提高。 

　　从旅游局的统计数字来看，今年上半年，我市旅游总收入增幅高于游客人数增幅6.8个百分点；休闲度假游客比例上升，占游客总数的比例达到24.09％，温泉、海岛度假等游客增幅较大；入境旅游增长幅度高于国内旅游增长幅度11.6个百分点，创汇增长幅度高于入境人数增长幅度2.5个百分点；散客比例增长较快，旅游团队平稳增长，散客旅游、自驾车旅游、远程背包客旅游、自助旅游等多样化旅游方式呈增长势头，散客比例约占游客总数比例94.1％。 

　　李伟功：除此之外，我市旅游城市品牌影响力也在不断扩大。今年1－5月，仅旅游饭店接待的韩国过夜游客就达2.6万人次，比去年同期增长36.36%，占全市过夜海外游客的54%。针对俄罗斯市场，我们重点推出了海滨沙滩度假和康体疗养产品，加强与俄罗斯旅行商、我国东北地接社的联络合作，预计今年夏季将有5000多人次来烟度假。 

　　主持人：能不能为我们分析一下，烟台的旅游业发展存在哪些不足？ 

　　金志海：目前，我市旅游产业还主要依靠门票收入，“吃、住、行、购、游、娱”这个产业链延伸不够。然而，在旅游业向大众消费时代转变的今天，旅游业应当从单纯的游山玩水型向休闲、度假型过渡。 

　　总体看来，烟台旅游业发展主要有四个弊端。一是旅游整体竞争力不强，文化内涵不足、产业特色不够突出；二是集散中心、咨询中心等城市旅游基础服务设施相对薄弱，还没有形成结构优化的旅游大格局；三是旅游购物、娱乐等要素落后于旅游业整体发展水平，综合消费有待提高；四是旅游市场营销亟待创新，缺乏强有力的大手笔运作。 

　　出路 

　　着力挖掘 

　　文化内涵 

　　主持人：看来烟台旅游业发展想要叫响自己的品牌，关键是要弄明白本埠的特色文化到底是什么？ 

　　李伟功：说的对。文化是旅游的灵魂，文化与旅游不可分割，文化通过旅游弘扬，旅游通过文化提升品位。在烟台市区的文化资源中，特色最突出、优势最明显、开发潜力最大的应该是东巡文化、海防文化、开埠文化、京剧文化、葡酒文化、神仙文化、餐饮文化、赛马文化、温泉文化等等。发展烟台旅游业，应着力挖掘这些文化内涵。 

　　主持人：外地旅游业发展，有没有一些好的经验值得我们借鉴？ 

　　金志海：有的。上海、杭州、成都、大连等国内旅游业发达城市，在发掘城市文化、发展城市旅游方面，有许多值得我们学习借鉴的地方。比如，上海把旅游发展与都市文化、都市风光和都市商业等城市资源结合起来，形成了观光、购物、历史、节庆、娱乐、工业、农业、水上旅游、商务会展、休闲度假等丰富的旅游产品，成为都市旅游的样板。在文化挖掘与弘扬方面，中国四大名阁就做得很好。滕王阁主打王勃的“落霞与孤骛齐飞，秋水共长天一色”，岳阳楼则挖掘范仲淹的“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”，黄鹤楼宣传的是李白的“故人西辞黄鹤楼，烟花三月下扬州”。 

　　烟台的旅游资源也蕴藏着丰厚的文化底蕴。比如蓬莱阁，宋代大文学家苏东坡的《海市》里就对它有这样的描述：“东方云海空复空，群仙出没空明中。荡摇浮世生万象，岂有贝阙藏珠宫”；今年接待台湾考察团来烟考察时，台湾观光协会会长情不自禁吟诵起白居易《长恨歌》中的诗句：“忽闻海上有仙山，山在虚无缥缈间。楼阁玲珑五云起，其中绰约多仙子”。而张裕博物馆则拥有孙中山先生“品重醴泉”、江泽民同志“沧浪欲有诗味，酝酿才能芬芳”的评价。这些诗词名句、名人墨宝都是绝好的文化资源，要通过旅游画册、旅游纪念品等方式宣传出去，提升旅游形象，提高烟台旅游的文化品位和艺术感染力。 

　　定位 

　　最佳休闲 

　　度假城市 

　　主持人：在突破发展城市经济的今天，加快旅游业的发展是烟台又好又快发展的强大助推器。今后，我市对于旅游业的发展有何规划及定位？ 

　　孙万升：烟台市新一轮城市总体规划（2006-2020年）将旅游发展规划列为一项重要内容，其规划目标是使烟台建设成为享有盛誉的文化旅游和休闲旅游目的地以及旅游中心、山东省具有山海特色的旅游目的地。在旅游空间布局上，以市域“千里黄金海岸旅游长廊”为依托，以滨海旅游为发展重点，以历史文化与自然景观为背景，以周边景点为辅助，突出海岸轴、海岛轴、历史轴、山峦轴四条“轴线”，形成由滨海休闲中心和中央山地公园、芝罘岛景区、国际葡萄酒城、东部新市区海滨、金沙滩旅游度假区、烟台农博园、养马岛旅游度假区、昆嵛山景区、温泉旅游度假区构成的“一心九组”城市旅游空间结构。同时，围绕进一步规划凸现海岸、海域、沙滩等资源优势，打造海洋旅游精品，我们组织编制完成了烟台市海岸带规划，针对不同的海岸段、不同的资源类型提出了相应的管制指引和规划指引，对于沙滩、海岛、防护林地等的利用都提出了指导意见。 

　　金志海：烟台旅游业应努力完成“四个转变”，即由数量型到效益型、由粗放型到集约型、由观光型到观光度假复合型、由国内旅游度假胜地向国际旅游度假胜地的转变，尽快成为生态环境良好、产品特色鲜明、经济结构合理、服务设施完善的中国“最佳休闲度假旅游城市”，真正实现我市旅游经济大市向旅游经济强市的跨越。 

　　主持人：“最佳休闲度假城市”是什么概念？烟台为什么要打这个品牌？ 

　　李伟功：中国最佳度假旅游城市应该具备旅游特色极其鲜明、旅游功能齐全协调、国际化和现代化程度高度发达、游客满意度更高等方面的突出特点。其中，除了城市基础设施和外部环境质量非常过硬外，必须在以下几方面有突出的成绩：有吸引力的度假资源、自然资源，如滨海沙滩、山地、湖泊、河流，如果同时配合以文化和历史景点，就更受欢迎；从主要度假客源市场出发，有相对容易的可进入性；产品以市场为导向，设施、服务和活动都围绕“游客的停留时间在数天或几周”而设计；面向市场的度假产品推介等等。 

　　这个品牌有力于提升烟台旅游形象和城市形象，扩大海内外影响力，而且海滨、海岛、温泉、葡萄酒等休闲度假产品是烟台的比较优势所在。最重要的是，打造最佳度假旅游城市有利于延长游客在烟台的逗留时间，提高游客综合消费水平，充分发挥旅游对服务业乃至经济社会的拉动作用。 

　　主持人：烟台在打造最佳休闲度假城市方面，具体有哪些想法？发展的步骤是怎样的？ 

　　金志海：首先要搞好旅游规划与城市规划的对接，高起点做好葡萄酒、温泉、乡村旅游等专项规划。以规划为指导，联络海内外旅游投资企业，全面推进优势资源整合提升。大力发展“一海一山”，做好山海仙境文章，彰显海与山的魅力，规划开发娱乐一条街、购物一条街、风味餐饮一条街、文化风情一条街等特色街区，连同葡萄酒、温泉等美丽的珍珠串成璀璨的珍珠项链。让人们乘兴而来，满意而归，观光度假心旷神怡，乐在其中；享受服务宾至如归，回味无穷。 

　　“一海”，就是编制《烟台市黄金海岸旅游目的地规划》，突破发展市区和蓬长龙“1＋3”强势板块，开发东起牟平养马岛、西至龙口屺山母岛的黄金海岸旅游线。其中，要突出中心市区，加快推进张裕国际酒文化博物馆、港站片区、港口旅游、游艇码头、渔人码头等项目，打造融观光、休闲、度假、疗养多种功能于一体的黄金海岸精品旅游线，发挥中心区的火车头作用，彰显烟台海的魅力。比如，要结合港站片区建设，把渔业公司、救捞局、港口、大宇造船等工业旅游的魅力展现出来。 

　　“一山”，就是加快大南山景区建设。整合中心区东起莱山区岱王山、塔山、凤凰山，西至芝罘区蓁山、马山的山林生态资源和太平庵、三和塔、竹林寺等人文资源，彰显佛教、道教文化，以福寿文化为底蕴， 开发由福寿园、植物园、动物园区、高尚休闲运动区、旅游社区、生态游览区等构成的福寿养生、人与自然、休闲度假、生态游憩四大组团，阐释人与自然的和谐共生理念，体现现代市民与旅游者休闲度假概念，打造以“城市绿肺”为特色的城市绿色板块，彰显我市山的魅力，吸引源源不断的海内外游客来到烟台，成为游客流连忘返的度假乐园。